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多元化政策,引導農機發展的新風向標

2021-05-05 09:49:54
近日(ri),農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部(bu)、財政部(bu)聯(lian)合印(yin)發《關于(yu)做(zuo)好2020年農(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產發展等(deng)項(xiang)目實(shi)施工(gong)作的通知》,全面部(bu)署2020年中央財政農(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產發展、農(nong)(nong)(nong)業(ye)資源及生(sheng)態(tai)保護、動物防疫等(deng)項(xiang)目實(shi)施工(gong)作。其中,中央財政農(nong)業(ye)(ye)資源及(ji)生態保護(hu)補助資金主要用(yong)于耕地(di)質量提升、漁業(ye)(ye)資源保護(hu)、草原(yuan)保護(hu)利(li)用(yong)獎補、農(nong)業(ye)(ye)廢(fei)棄物資源化利(li)用(yong)等方面的支出。與農機行業相關的主要包括:

加強(qiang)耕地保護(hu)與質量(liang)提升。首先(xian)是開展(zhan)化肥(fei)減量增效示范。選擇一批節肥潛力大的重點縣開展化肥減量增效示范,引導企業和社會化服務組織開展科學施肥技術服務,支(zhi)持農(nong)戶和新型農(nong)業經(jing)營主體應用(yong)化肥(fei)減量增(zeng)效(xiao)新技(ji)術新產品,著力解決限制化肥(fei)使用(yong)過(guo)量、利用(yong)率(lv)不高(gao)的突(tu)出問題。選(xuan)擇部分縣(xian)開展肥(fei)料包裝廢棄(qi)物回收處(chu)理工作(zuo)試點。繼續(xu)支(zhi)持做(zuo)好取土(tu)化驗、田間(jian)肥(fei)效試驗、肥(fei)料配方制(zhi)定(ding)發布、測土(tu)配方施肥(fei)數據成果開發應用等工作(zuo)。其次是(shi)是(shi)開展(zhan)退化耕地治理。選擇一批耕地質量退化情況突出的重點縣開展退化耕地治理,集中連片推廣應用土壤改良、地力培肥、治理修復綜合技術模式,提升耕地質量等級,強化耕地增產穩產能力。在土壤酸化區域,集成示范施用石灰質物質和酸性土壤調理劑、種植綠肥還田等治理模式;在土壤鹽堿化區域,結合排灌工程措施,集成示范施用堿性土壤調理劑、耕作壓鹽、增施堆漚有機肥等治理模式。再次是(shi)加強(qiang)生產障礙耕地治理。在(zai)西南(nan)、華南(nan)等地區,針(zhen)對不(bu)同耕地生(sheng)產障礙(ai)程度,結合作(zuo)物(wu)品(pin)種、耕作(zuo)習(xi)慣(guan)等,因(yin)地(di)制宜采(cai)取品(pin)種替(ti)代(dai)、水(shui)肥(fei)調控、葉面阻控、農(nong)業(ye)廢棄(qi)物(wu)回收利(li)用等環境(jing)友(you)好(hao)型(xing)農(nong)業(ye)生(sheng)產技術,克服農產(chan)品產(chan)地(di)環境障礙,提升農產(chan)品質量(liang)安全水平。四(si)是加(jia)強(qiang)耕地(di)質量(liang)等(deng)(deng)級(ji)調(diao)查評價。開展縣域耕地(di)質量(liang)等(deng)(deng)級(ji)年(nian)度變更評價,試點(dian)補充耕地(di)質量(liang)等(deng)(deng)級(ji)評價等(deng)(deng)工(gong)作。
二、實施(shi)東北黑土地保護利用及(ji)保護性耕(geng)作。
貫徹落實《東北黑(hei)土地保(bao)(bao)護(hu)規(gui)劃綱要(2017—2030年)》,加強黑(hei)土地保(bao)(bao)護(hu)。啟動(dong)東(dong)北黑土(tu)地(di)保(bao)護性耕(geng)作(zuo)行動(dong)計劃,支(zhi)持在適宜區(qu)域推廣應用秸稈覆蓋免(少)耕(geng)播(bo)種等(deng)關鍵技術,面(mian)積達到4000萬(wan)畝(mu)(mu)。繼續推進東(dong)北黑土(tu)地(di)保(bao)護利用試(shi)點,集中展示(shi)一批黑土(tu)地(di)保(bao)護利用綜合治理模式,項目縣實(shi)施(shi)示(shi)范(fan)面(mian)積20萬(wan)畝(mu)(mu)以上(shang),整(zheng)建制推進項目縣示(shi)范(fan)面(mian)積50萬(wan)畝(mu)(mu)以上(shang)。
三、推進耕地輪作休耕制(zhi)度試(shi)點。
按(an)照中央關于“適(shi)當調整輪作(zuo)休耕試點,擴大(da)輪(lun)作(zuo)、減(jian)少休耕,輪(lun)作(zuo)以種植糧食作(zuo)物為主”的總(zong)體要求,繼續實施輪(lun)作(zuo)休耕試點(dian)。輪(lun)(lun)作(zuo)試(shi)點(dian)主要(yao)(yao)在東(dong)北(bei)冷涼區(qu)(qu)、北(bei)方(fang)農牧(mu)交錯區(qu)(qu)、西(xi)北(bei)地(di)區(qu)(qu)、黃淮(huai)海地(di)區(qu)(qu)和長江流域實施,開(kai)展糧油等輪(lun)(lun)作(zuo)模式,支持(chi)南方(fang)地(di)區(qu)(qu)開(kai)展稻稻油輪(lun)(lun)作(zuo),恢復發展雙季稻。休耕(geng)試(shi)點(dian)主要(yao)(yao)在河北(bei)、黑龍江、新疆地(di)下(xia)水超采區(qu)(qu)實施。



四、全面推進畜禽糞污資源化利用。
貫徹落實《國務院辦公廳關于加快(kuai)推進畜禽養殖廢棄物資源化利用(yong)(yong)的意(yi)見》(國辦發〔2017〕48號),按照政府支(zhi)持(chi)、企業主體(ti)、市場化運作的原則,繼(ji)續支(zhi)持(chi)畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用(yong)(yong)工作,實現畜牧大縣糞污(wu)資源化利用(yong)整(zheng)縣治(zhi)理全覆蓋(gai),確保2020年如期完成目(mu)標任務(wu)。支持非整(zheng)縣推進項目(mu)縣生豬等(deng)主要畜種(zhong)規模養(yang)殖場(chang)開(kai)展糞污(wu)治(zhi)理。
五、促進農作物秸稈綜合利用
在全國范圍內推進農作物秸(jie)稈綜(zong)(zong)合利用(yong)(yong)(yong)工作,實(shi)行整縣集中推進。各地要(yao)結合實(shi)際(ji),突(tu)出重點地區,堅(jian)持農用(yong)(yong)(yong)優先、多元利用(yong)(yong)(yong)的原(yuan)則,培育一(yi)批產業(ye)化(hua)利用(yong)(yong)(yong)主(zhu)體,打(da)造一(yi)批全量利用(yong)(yong)(yong)樣板縣,穩步提高秸(jie)稈綜(zong)(zong)合利用(yong)(yong)(yong)能力,激(ji)發秸稈還田、離(li)田、加工(gong)利(li)用(yong)等各環(huan)節市場主體活力,探索可(ke)推廣、可(ke)持(chi)續的秸稈綜合利(li)用(yong)模式,建立(li)秸(jie)稈綜合利(li)用(yong)穩定運行機制。加強秸(jie)稈資源臺賬建設,完善監測評價(jia)體(ti)系。
六、推廣地膜(mo)回收利用。
加(jia)快建(jian)立地(di)膜使用(yong)和(he)(he)回收利用(yong)機制,繼續在內蒙(meng)古、甘肅(su)和(he)(he)新疆支持整縣(xian)推進廢舊(jiu)地(di)膜回收利用(yong),鼓勵其他地(di)區自主開(kai)展探索,建(jian)立健全完善廢舊(jiu)地(di)膜(mo)回收(shou)加工(gong)體(ti)系,推動建(jian)立經營主體(ti)上交、專業(ye)化組織回收(shou)、加工(gong)企(qi)業(ye)回收(shou)、以舊(jiu)換新等多種方式的(de)(de)回收(shou)利用機制,并探索“誰(shui)生產、誰(shui)回收(shou)”的(de)(de)地(di)膜(mo)生產者責任延伸制度。嚴格(ge)市場準(zhun)入,禁止(zhi)生產使(shi)用不達標地(di)膜(mo)。支持有條件地(di)區集中開展適宜作物全生物可降解(jie)地(di)膜替代和新疆棉(mian)區機(ji)械化回(hui)收農膜。

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